发挥空管行业担当 为中小机场安全保障能力提升赋能

同年10月，环保部、国家发改委等九部委联合在全国集中开展为时两月的重金属污染企业专项检查，刮起一阵风暴。

北京辐射环境监测数据首次公布截至目前未现异常，今后将不定期公布昨天，北京市环保局监测数据显示，目前本市辐射环境监测未现异常，日本福岛核电站灾害未对本市环境造成放射性影响。自动监测站能监控大环境下总体的辐射水平，平时无人值守，自动采集数据，如发现辐射超标将报警，并通知辐射安全技术中心，随后环保部门将及时处理问题。

从3月12日至20日，本市每天辐射环境自动监测站空气吸收剂量率在77.0纳戈瑞/时到81.4纳戈瑞/时之间，均属正常。针对日本地震引发的核辐射，环保局近期将不定时公布本市辐射环境监测数据。2007年，北京安装了8个辐射自动监测站，这在国内尚属首次，这些站点分布于朝阳、海淀、房山、昌平、石景山等地。北京市环保局昨天在官方网站上公布了北京地区逐日辐射环境质量(见附表)。昨天16时，环境保护部(国家核安全局)也发布了全国省会城市和部分地级市辐射环境自动监测站实时连续空气吸收剂量率监测值，监测结果表明我国环境辐射水平未受到日本核电事故的影响。

1戈瑞等于1000毫戈瑞，1毫戈瑞等于1000微戈瑞，1微戈瑞等于1000纳戈瑞。日期 平均值 结论3月12日 81.4 正常3月13日 80.6 正常3月14日 78.7 正常3月15日 77.0 正常3月16日 77.4 正常3月17日 78.3 正常3月18日 79.1 正常3月19日 78.6 正常3月20日 79.2 正常(单位：纳戈瑞/时）。截至2009年底，国家划定禁猎(采)区2667个，总面积为8462.4万公顷。

森林覆盖率为20.36%，增长2.15个百分点。统计局同时指出，十一五以来，环境保护事业虽然取得积极进展，但环境保护面临的压力依然较大。自然湿地保护率达到50.3%，较十五时期末增加5个百分点。自然保护区面积为14775万公顷，约占国土面积的14.7%。

森林蓄积量为137.2亿立方米，增长10.2%。湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园达100处，国际重要湿地达37处。

截止到2009年底，全国累计水土流失治理面积达到10454万公顷，比2005年增加了989万公顷。第七次全国森林资源清查(20042008年)资料显示，中国森林面积达到19545万公顷，比第六次全国森林资源清查(19992003年)增长11.7%还有一种是从生产角度考虑，如国外征收排碳税，以减少企业对二氧化碳的排放，逼使企业采取处理措施。第一，国家通过财政转移支付，从发达地区收取高一些的税收，拿来转移到欠发达地区，很多发达地区认为这就是一种补偿，其中包括生态补偿。

另一个难度是，补偿本身的测算和形式、规模等，在技术上还需要完善。王玉庆表示，生态补偿的难度主要是在操作层面，各地稍微有点不同看法。这些费以后要改，由税务部门以一种税收形式征收，加大征收的力度和威慑性。对此，王玉庆介绍，一个原因过去建设工厂的时候，没有通盘考虑，有些是建立在水源地，一旦出现事故，容易造成污染。

王玉庆称，生态补偿问题从国家层面已经做了研究，估计很快就能落实下来。原来的研究设想，一种是从消费者角度讲的。

王玉庆认为，对于新建工厂，最重要的是将来的布局要考虑，凡是有可能发生突发环境事故的，要尽量避开水源地和人口稠密地区。对于有的城市收取垃圾处理费，王玉庆持赞成态度，他说垃圾处理对政府来说，负担越来越重，但收费的难度在于，一是居民不大接受，二是收费标准和手段不好确定。

王玉庆认为，首先应把后端工作建立起来，用一系列机制来保证它正常运转。大型化工企业，包括消防用水，都要收集处理。王玉庆介绍，垃圾分类以后的后端体系工作，包括分类运输、分类汇总等，如一般社区里，居民把垃圾分类后，要由环卫部门用分类车拉到垃圾中转站，分类压缩、处理，然后再分别送到垃圾场。如把餐饮垃圾先分出来，通过处理以后，可以做肥料，搞沼气，避免地沟油的回收等。以前环保部门已经就环境问题在收费，如排污就要收费，超标还要罚款。生态补偿：财政部已调研两年十二五规划（草案）中提出看生态补偿问题，王玉庆认为，这个道理非常对，也有普遍的社会公识。

对此，王玉庆称十二五期间，应该还是有希望出台的。3月6日，在全国政协十一届四次会议上，全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环保总局副局长王玉庆就一系列环境问题，接受记者群访时如是透露。

环保税：可以规避寻租过去几年，环保税在中国受到广泛关注，虽千呼万唤，但并未出台。比如有的小区，环保部门可以进行监督，对于垃圾没有分类的，可以拒收，也可以适当罚款。

对分类好的，也可以奖励。王玉庆称，如2009年河南某辐照厂，用钴-60对辣椒等农作物进行辐照时，发生卡源故障，无法恢复至原来的安全储存位置，当时谣言说工厂要核爆炸了，周围几万市民全跑了。

很多年前，在一些环保部门和一些专家推动下，中央的领导同志已经认识到，确实应该有个生态补偿问题。环境科普：敏感事件多在于知识没普及近几年各地因环境问题而引发的社会骚乱事件，时有发生。松花江污染事故，就是很多消防用水没有经过处理，导致化工污染进入江河，造成污染。实际上是信息不透明，知识没普及。

建设过程中，要有应急的处理方案。水质问题：建新厂先考虑布局近几年，中国的江河治理项目和城市污水处理厂建设项目，上马了不少，整体水质状况在逐渐好转，但大的突发事件也在增多。

王玉庆认为，如果实行环保税，第一步，是从费改税开始。因为，对于环境问题收费，过去是环保部门自己检测和提供数字，自己再去收费，提供给财政，这种利益链应该打断。

王玉庆称，关于征收环保税，是从有利于环境保护的角度去调节。对于老工厂，要补上相关设施，安全监管方面也要采取措施。

第二才是到小区，对居民进行教育宣传，让他们对垃圾分类。对此，王玉庆认为，关键是政府的后端工作要做起来。但发展中地区以及一些生态保护好的地区，认为这种补偿针对性不强。目前有些地方已经在搞试点，如浙江、河北都做了些工作，财政部已经做了两年相关工作，他们希望环保部门提供一些生态示范区所在的县，以县为单位，测算生态保护需要的经费，提供给财政部。

王玉庆称，实际上很多敏感问题，和环境科学知识没有普及，公众不了解有关。这其中可以采取一些经济手段。

同时也使环保部门更加超脱，以避免寻租等不合理现象发生。垃圾分类：政府后端工作要做起来近年来，垃圾处理越来越成为摆在政府和公众面前的难题，虽然垃圾分类的意识已深入人心，但在具体推进中仍有难度。

十二五期间，环保税有望出台，生态补偿机制会有落实。王玉庆建议，在环保方面，除了提高公众的环境意识，还要普及环境科技知识，提高全民的环境科技素养，这一点非常重要。